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事故排队?!停工!学习! 能源局84号文 施工安全专项治理行动

2018-06-14 11:44:59 来源:

2018年1月5日15时50分许,在云南省麻栗坡县麻栗镇南油村委会李家山村民小组,由云南竞奎电力工程有限公司承建的麻栗坡(天保)边境经济合作区磨山片区配套基础设施强电迁改工程35KV东兴线项目2号铁塔施工过程中发生铁塔坍塌事故,造成4人死亡,造成直接经济损失约650余万元。


5月20日20时,国网江西赣州供电公司在进行220千伏赣潭Ⅱ线线路参数测试工作过程中,作业人员直接拆除测试装置端的试验引线,线路感应电导致试验人员触电,工作负责人盲目施救,导致2人触电,经抢救无效死亡,构成一般人身事故。 


2017年5月7日7时24分左右,国网江西省送变电建设公司承建的鹰潭-抚州-罗坊500千伏Ⅱ回输电工程发生铁塔倒塌事故(以下简称“5·7”事故),造成分包单位4人死亡、1人受伤,直接经济损失580万元。事故发生后,公司高度重视,舒印彪董事长、寇伟总经理作出批示,要求全力做好伤员救治和善后处置等工作,深刻汲取事故教训,严肃追究责任,针对工程建设管理和分包队伍管理的薄弱环节采取果断措施,确保电网基建安全。


从浙江省安监局官网和宁波杭州湾新区管委会官方微博获悉,2018年6月5日6时左右,宁波众茂杭州湾热电有限公司4名工人在清理煤渣时被埋,被埋人员相继救出送往医院抢救,4名工人经抢救无效死亡。


2018年6月9日,某风电项目对项目机M1-04机组全年检修。12点50分左右,检修人员孔某某在第三平台进行打塔筒螺栓力矩作业时,走到靠近电梯口的平台板附近,人员发生坠落从第三平台掉到第二平台,坠落后伤员有呼吸,现场人员立即采取救治,并第一时间拨打120电话,同时通知上报业主、公司相关人员。


2018年6月11日19时左右,110千伏线路架设工程佐龙段(小地名:岚皋县佐龙镇长春村三组水底沟)施工作业过程中发生一起安全事故,致4人死亡。


……


为了个人的安全

为了全家的希望

请认真对待!

国网基建部下发关于加强基建工程安全管理的紧急通知

一、立即组织开展事故警示教育。6月13日,在履行停工手续后,公司所有在建工程停工一天,各建设管理单位组织业主、监理、施工项目部开展事故警示教育,传达“6.11”事故情况, 学习能源局《囯家能源局综合司关于印发电力建设工程施工安全专项治理行动的通知》(国能综安全〔2018〕84号),认真梳理各单位、各项目现场事故隐患,制定整改措施,限期整改。

 

二、立即开展施工索道专项排查。各省公司对所管理项目的索道(含停用索道)组织全面排查,组织参建单位对索道的管理、 使用和实际工况进行逐一检查把关,确保索道的设计、安装、检验、运行、拆卸等符合GB12141《货运架空索道安全工作规程》、 GB50127《架空索道工程技术规范》、DL5009.2《电力建设安全工作规程第2部分:电力线路》、《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)》(试行,国家电网安质〔2016〕212号)及有关技术规定要求,杜绝索道未经检验和试运即投入使用、超载、超速、人员在索道下方停留、监护缺失、人员乘坐等违规情况。 加强索道停用期间管理,严禁在未经许可的情况下擅自启用。

 

三、 立即开展12项配套措施落实情况检查。各单位要严格落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理” 12项配套政策,对施工现场关键点作业安全管控措施、基建安全质量量化考核、基建安全风险分级管控、施工现场“一方案、一措施、一张票” 管理的落实情况进行全面排查,尤其是对施工企业作业层班组建设和核心分包队伍培育管控的实质推进情况进行检查,确保施工企业对作业层班组骨干和核心分包人员的实质掌控,坚决杜绝以包代管。

 

四、立即排查集体企业承揽项目的安全管理情况。各省公司组织对所属单位的集体施工企业及其承建的施工项目进行全面梳 理,逐企业、逐项目排查安全管理情况。重点包括集体企业的施工承载能力、项目实际安全管理情况、施工企业对作业层班组骨干和核心分包人员培育管控的实质进展情况、施工作业现场存在的隐患和风险情况等。对工程组织管理混乱的项目必须停工整顿,直至满足要求方能复工。对安全保障能力不足的企业,不得超能 力承接工程。

 

五、切实加强作业现场人员管控。各项目现场应认真落实公司关于人员进出场的管理规定,所有入场作业人员必须经培训合格、验证身份、准入后方可进入施工作业现场。施工作业过程中,通过人员进出场管理系统等手段,对人员的在岗情况进行实时管控。作业过程中,要严格落实作业区域围护、安全保卫等管理要 求,防止非施工人员进入施工作业区域。

 

六、 切实加强施工安全风险管理。各省公司要按照公司对四 级风险管控的模式,切实建立起三级及以上安全风险防控体系,严格实施三级及以上风险作业备案、作业中实时跟踪抽查、作业完成后销号的管理制度,将三级及以上风险防控要求落到实处。各建设管理、监理、施工单位要加强风险到岗到位和动态管理, 切实落实防控责任制。各单位要切实开展“四不两直”且“直奔塔位”的安全监督检查,确保安全检查有力、有效。各单位对长期停工后复工的项目,要进一步引起重视,严格按“五项条件” 履行复工手续,向省公司报备,杜绝安全事故重复发生。

 

七、切实改进施工安全管理工作。各单位要深入吸取事故教训,认真开展电力建设工程施工安全专项治理行动,持续深入落实公司自去年5月以来的一系列安全管理工作要求和部署,举一反三整改存在的问题,将安全管理要求切实落实到每一个作业现场、每一位施工作业人员,坚决防止安全事故再次发生。各省公司应进一步强化管理,加强督导检查,改进管理实效,确保公司 要求落到实处。

 

各工程项目警示教育情况于6月14日12时前报各省公司建设部。各省公司将索道排查情况于6月20日12时前报国网基建部,12项配套措施落实情况和集体企业承揽项目的安全管理情况于6月22日12时前报公司基建部。各省公司将本紧急通知要求落实情况于6月13日17时前报国网基建部。


据悉,近日国家能源局综合司发布了关于电力建设工程施工安全专项治理行动实施方案,方案再次强调包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发电设施工程和输电、配电等电网建设工程需要严肃注意的安全问题。


另据业内相关人士透露,今日部分已开工工程将停工,相关作业人员将集体学习相关制度及方案。



(来源:综合自网络及北极星输配电网,和发整理发布

事故排队?!停工!学习! 能源局84号文 施工安全专项治理行动

2018-06-14 11:44:59 来源:

2018年1月5日15时50分许,在云南省麻栗坡县麻栗镇南油村委会李家山村民小组,由云南竞奎电力工程有限公司承建的麻栗坡(天保)边境经济合作区磨山片区配套基础设施强电迁改工程35KV东兴线项目2号铁塔施工过程中发生铁塔坍塌事故,造成4人死亡,造成直接经济损失约650余万元。


5月20日20时,国网江西赣州供电公司在进行220千伏赣潭Ⅱ线线路参数测试工作过程中,作业人员直接拆除测试装置端的试验引线,线路感应电导致试验人员触电,工作负责人盲目施救,导致2人触电,经抢救无效死亡,构成一般人身事故。 


2017年5月7日7时24分左右,国网江西省送变电建设公司承建的鹰潭-抚州-罗坊500千伏Ⅱ回输电工程发生铁塔倒塌事故(以下简称“5·7”事故),造成分包单位4人死亡、1人受伤,直接经济损失580万元。事故发生后,公司高度重视,舒印彪董事长、寇伟总经理作出批示,要求全力做好伤员救治和善后处置等工作,深刻汲取事故教训,严肃追究责任,针对工程建设管理和分包队伍管理的薄弱环节采取果断措施,确保电网基建安全。


从浙江省安监局官网和宁波杭州湾新区管委会官方微博获悉,2018年6月5日6时左右,宁波众茂杭州湾热电有限公司4名工人在清理煤渣时被埋,被埋人员相继救出送往医院抢救,4名工人经抢救无效死亡。


2018年6月9日,某风电项目对项目机M1-04机组全年检修。12点50分左右,检修人员孔某某在第三平台进行打塔筒螺栓力矩作业时,走到靠近电梯口的平台板附近,人员发生坠落从第三平台掉到第二平台,坠落后伤员有呼吸,现场人员立即采取救治,并第一时间拨打120电话,同时通知上报业主、公司相关人员。


2018年6月11日19时左右,110千伏线路架设工程佐龙段(小地名:岚皋县佐龙镇长春村三组水底沟)施工作业过程中发生一起安全事故,致4人死亡。


……


为了个人的安全

为了全家的希望

请认真对待!

国网基建部下发关于加强基建工程安全管理的紧急通知

一、立即组织开展事故警示教育。6月13日,在履行停工手续后,公司所有在建工程停工一天,各建设管理单位组织业主、监理、施工项目部开展事故警示教育,传达“6.11”事故情况, 学习能源局《囯家能源局综合司关于印发电力建设工程施工安全专项治理行动的通知》(国能综安全〔2018〕84号),认真梳理各单位、各项目现场事故隐患,制定整改措施,限期整改。

 

二、立即开展施工索道专项排查。各省公司对所管理项目的索道(含停用索道)组织全面排查,组织参建单位对索道的管理、 使用和实际工况进行逐一检查把关,确保索道的设计、安装、检验、运行、拆卸等符合GB12141《货运架空索道安全工作规程》、 GB50127《架空索道工程技术规范》、DL5009.2《电力建设安全工作规程第2部分:电力线路》、《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)》(试行,国家电网安质〔2016〕212号)及有关技术规定要求,杜绝索道未经检验和试运即投入使用、超载、超速、人员在索道下方停留、监护缺失、人员乘坐等违规情况。 加强索道停用期间管理,严禁在未经许可的情况下擅自启用。

 

三、 立即开展12项配套措施落实情况检查。各单位要严格落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理” 12项配套政策,对施工现场关键点作业安全管控措施、基建安全质量量化考核、基建安全风险分级管控、施工现场“一方案、一措施、一张票” 管理的落实情况进行全面排查,尤其是对施工企业作业层班组建设和核心分包队伍培育管控的实质推进情况进行检查,确保施工企业对作业层班组骨干和核心分包人员的实质掌控,坚决杜绝以包代管。

 

四、立即排查集体企业承揽项目的安全管理情况。各省公司组织对所属单位的集体施工企业及其承建的施工项目进行全面梳 理,逐企业、逐项目排查安全管理情况。重点包括集体企业的施工承载能力、项目实际安全管理情况、施工企业对作业层班组骨干和核心分包人员培育管控的实质进展情况、施工作业现场存在的隐患和风险情况等。对工程组织管理混乱的项目必须停工整顿,直至满足要求方能复工。对安全保障能力不足的企业,不得超能 力承接工程。

 

五、切实加强作业现场人员管控。各项目现场应认真落实公司关于人员进出场的管理规定,所有入场作业人员必须经培训合格、验证身份、准入后方可进入施工作业现场。施工作业过程中,通过人员进出场管理系统等手段,对人员的在岗情况进行实时管控。作业过程中,要严格落实作业区域围护、安全保卫等管理要 求,防止非施工人员进入施工作业区域。

 

六、 切实加强施工安全风险管理。各省公司要按照公司对四 级风险管控的模式,切实建立起三级及以上安全风险防控体系,严格实施三级及以上风险作业备案、作业中实时跟踪抽查、作业完成后销号的管理制度,将三级及以上风险防控要求落到实处。各建设管理、监理、施工单位要加强风险到岗到位和动态管理, 切实落实防控责任制。各单位要切实开展“四不两直”且“直奔塔位”的安全监督检查,确保安全检查有力、有效。各单位对长期停工后复工的项目,要进一步引起重视,严格按“五项条件” 履行复工手续,向省公司报备,杜绝安全事故重复发生。

 

七、切实改进施工安全管理工作。各单位要深入吸取事故教训,认真开展电力建设工程施工安全专项治理行动,持续深入落实公司自去年5月以来的一系列安全管理工作要求和部署,举一反三整改存在的问题,将安全管理要求切实落实到每一个作业现场、每一位施工作业人员,坚决防止安全事故再次发生。各省公司应进一步强化管理,加强督导检查,改进管理实效,确保公司 要求落到实处。

 

各工程项目警示教育情况于6月14日12时前报各省公司建设部。各省公司将索道排查情况于6月20日12时前报国网基建部,12项配套措施落实情况和集体企业承揽项目的安全管理情况于6月22日12时前报公司基建部。各省公司将本紧急通知要求落实情况于6月13日17时前报国网基建部。


据悉,近日国家能源局综合司发布了关于电力建设工程施工安全专项治理行动实施方案,方案再次强调包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发电设施工程和输电、配电等电网建设工程需要严肃注意的安全问题。


另据业内相关人士透露,今日部分已开工工程将停工,相关作业人员将集体学习相关制度及方案。



(来源:综合自网络及北极星输配电网,和发整理发布

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